监管与合规 · 第 3 页

八个行业协会表示，对类利息奖励的例外条款可能抽走银行存款并压缩放贷。

参议院周二将就全面的加密货币立法进行关键投票，但它是否凑够了通过所需的票数？

深潮 TechFlow 消息，9 月 15 日，据 Cointelegraph 报道，英国金融行为监管局（FCA）与英格兰银行等监管机构正着手制定并发布一项代币化路线图。这一决定是在监管机构广泛听取行业意见后作出的，旨在解决当前市场中存在的合规不确定性和基础设施缺口问题。FCA 和英格兰银行在联合声明中指出，虽然业界对代币化的潜力表示高度认可，但市场主体普遍呼吁提供更清晰的监管指引。此次路线图将作为“共同愿景”的一部分，重点阐述如何安全地推进数字批发市场发展，并通过标准化措施降低市场准入壁垒。监管机构强调，路线图将为政策制定提供依据，帮助金融机构在控制风险的前提下探索新型交易方式。尽管目前尚未公布具体的发布时间表，但该举措标志着英国在构建现代化、高效率的数字资产生态系统方面迈出了实质性的一步。

白宫首席加密顾问表示，对周二参议院加密立法的首轮投票「感觉很好」。

在 Clarity 法案新妥协文本发布次日，特朗普的数字资产顾问在华盛顿一场活动上发言。

深潮 TechFlow 消息，9 月 15 日，据 CoinDesk 报道，美国参议院预计将于 9 月 15 日对数字资产市场《Clarity 法案》（Clarity Act）进行投票表决。在法案进入最终表决阶段之际，关于是否允许非银行实体发行并为用户提供“稳定币收益”（stablecoin rewards）的条款引发了最激烈的争夺。以美国银行家协会（ABA）为首的银行业游说团体正在加紧施压，试图限制该法案中对加密稳定币奖励业务的保护。他们在最新声明中指出，允许非金融机构提供类似存款的高收益将导致资金从传统商业银行大量流失，这种“存款搬家”现象可能加剧金融系统的不稳定性。虽然《Clarity 法案》旨在为加密市场建立清晰的监管框架，但该争议点使其成为参议院日程表上的最大变数。立法者需要在推动创新与传统金融业担忧之间做出最终裁决。

直击资产代币化争议、立法僵局与权力重组核心博弈，穿透迷雾看清谁在打破规则。

PANews 9月14日消息，据 POLITICO 报道，两名知情人士透露，美国参议院少数党领袖 Chuck Schumer 将于周日晚召集民主党党团会议，讨论计划于周二进行程序性投票的《CLARITY Act》。在重大全院表决前召开党团会议是惯例。目前尚不清楚周二的表决结果如何。约十几名民主党人已就该法案进行了数月的谈判，但仍有三类问题悬而未决，且不确定这些问题能否在表决前得到解决。民主党人要求加入一项针对政府官员的道德条款，旨在遏制唐纳德·特朗普总统利用其家族加密货币业务获利的行为。共和党方面表示，民主党人应投票推进该法案，并在法案于参议院全院审议期间继续进行谈判。

PANews 9月14日消息，The ETF Store 总裁 Nate Geraci 在 X 平台表示，如果《Clarity 法案》本周能获得足够票数以推进立法，那固然很好，这其实并不重要。在特朗普政府治下，无论如何，SEC（美国证券交易委员会）和 CFTC（美国商品期货交易委员会）都会利用现有权力推动加密行业的发展。加密行业发展迅猛，等到政客们意识到金融体系已经完成升级时，想要推翻这一切恐怕为时已晚。《Clarity 法案》的作用仅仅是起到进一步的助推剂效应，因为它能让人们确信创新成果不会轻易被推翻。Nate Geraci 认为，加密行业的未来并不取决于这项法案。

PANews 9月13日消息，据Bitcoin.com报道，巴西央行对加密交易所的资本金要求最高达3720万雷亚尔（约720万美元）。当地200至300家虚拟资产服务商中，仅10至25家具备申请资质，预计最终约10家获牌，约290家将退出。企业须在10月30日前提交申请，未申请者需在30天内结束业务。Bitnuvem、NovaDAX等多家平台已宣布重组或停止零售业务，但未将决定归因于新规。

未来一周2026年9月14日-2026年9月20日，还有这些市场要闻值得你关注。

深潮 TechFlow 消息，9 月 13 日，据 CoinDesk 报道，随着美国参议院于 9 月结束休会期正式重返华盛顿，《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）的推进前景再度陷入高度不确定状态。该法案目前处于立法模糊地带，参议院并未在回归初期公布明确的投票或听证日程。H.R. 3633 号法案旨在明确划分 SEC 与 CFTC 对数字资产的监管权限。该法案已于 2025 年 7 月在众议院以 294 比 134 的票数跨党派通过，并在 2026 年 5 月赢得参议院银行委员会 15 比 9 的阶段性支持。然而，受限于参议院休会周期及竞选日历安排，法案的关键投票被推迟至 8 月中旬之后。目前立法机构暂未就其后续议程做出公开声明。

加密行业急切等待 9 月 15 日的投票——但它可能不会发生，也可能会，还可能被推迟或以其他形式出现。

PANews 9月13日消息，据POLITICO Pro报道，美国总统特朗普周五与顾问就参议院拟审议的加密法案《Clarity Act》中政府官员伦理条款举行闭门会议。该法案将于下周二在参议院就程序动议进行关键表决，参议院民主党要求在法案中加入适用于政府官员的伦理约束，以限制特朗普从其家族加密业务中获利的空间。目前尚不清楚特朗普与会人员名单及会议结论。特朗普加密政策高级顾问Patrick Witt随后在社交平台X发文称，“今天是Clarity Act唱衰者的糟糕一天”。

深潮 TechFlow 消息，9 月 13 日，据韩媒 MK 报道，韩国共同民主党议员闵炳德（민병덕）透露，韩国《数字资产基本法》将在年内推动制定，计划于本月举行公听会，并在国政监查结束后的 11 月起正式推进法案审议。不过，考虑到国会还将进行国政监查及预算案审查等程序，立法时间可能推迟至明年上半年。此外，韩国金融委员会已公布证券型代币（STO）分阶段实施路线图，金融机构也在推进代币化系统测试及全球基础设施合作，韩国数字资产监管正逐步从制度讨论转向落地准备阶段。

泰国SEC起草稳定币新规，仅允许用户存取本人账户，单日每平台上限约15万美元；纳斯达克100指数将SpaceX权重提高至约2.82%；Uniswap月交易量突破700亿美元，超过其后三大DEX总和；LSK代币24小时涨超500%，爆仓额达3836.55万美元，位居全网第一

泰国证监会起草稳定币规则，限制仅可转入经本人验证的账户，每平台每日上限约 15 万美元；韩国主要交易所周一起试行延至晚 8 点的交易时段；火币 HTX 领跑全球 CEX 净流入，比特币与以太坊小幅回落至关键位下方。

PANews 9月13日消息，据 Cryptoslate 报道，泰国证监会（SEC）提出稳定币新规草案，持牌加密平台仅允许客户从 / 向本人验证账户或钱包存取稳定币，禁止向他人钱包转账。同时设定每人每日每平台进出各 500 万泰铢（约 15 万美元）上限。该提案目前处于征求意见阶段（意见截止 9 月 25 日），尚未生效。

Ripple 的 Jack McDonald 表示，支付与资本市场正驱动这只 24 亿美元数字美元的增长，公司并计划依 MiCA 把 RLUSD 带入欧洲。

深潮 TechFlow 消息，9 月 11 日，据记者 Eleanor Terrett 报道，在关键参议院投票前，新版《清晰法案》文本正式公布。参议院共和党人对法案中的 DeFi 及信用合作社相关条款进行了修改，但白宫对外界关注的特朗普利益冲突问题始终保持"无线电静默"。

PANews 9月11日消息，美国参议院共和党人发布630页Clarity Act修订版文本，参议院将于9月15日就该法案进行首次程序性投票。新版本要求非去中心化DeFi协议向CFTC注册，由CFTC与财政部制定细则；DeFi条款限定于现货和现金数字商品交易，以回应部落政府对预测市场的担忧；并明确信用合作社的加密业务权限。

草案新增受控交易协议的注册要求，伦理条款基本未动。

深潮 TechFlow 消息，9 月 11 日，据 CoinDesk 报道，美国参议院共和党于近日发布了《数字资产市场清晰度法案》（Clarity Act）的最新修订文本，该草案旨在为加密货币市场提供明确的监管框架。针对去中心化金融（DeFi），新版本引入了特定的合规要求，明确规定若涉及数字商品的现货现金交易，相关 DeFi 项目可能需要向商品期货交易委员会（CFTC）注册并遵守《银行保密法》。此外，新文本中还包含赋予信用联合社（credit unions）更多参与加密活动明确性的条款。法案主要起草人、参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）指出，草案已整合超过 114 项来自民主党的要求，试图以此作为两党妥协的有力成果。尽管法案文本有所完善，但在国会的前途依然不明朗。核心争议点在于尚未达成限制政府官员利用加密货币职务之便获利的伦理协议，导致多数民主党议员拒绝支持。随着下周二（

Clarity 法案下周参议院复会时需要 60 票，共和党人周四在投票前传阅了新草案。

SEC 全面改革过户代理规则的新提案可消除重复的链下股东记录，降低代币化证券的对账成本与法律不确定性。

深潮 TechFlow 消息，9 月 10 日，美国财政部长 Scott Bessent 再次呼吁参议院推进 Clarity Act，称该法案旨在为数字资产建立全面监管框架，并加强打击相关非法活动的能力。他敦促参议员在休会结束后继续谈判、同意启动审议程序并推进立法，称若未能推进，将削弱美国在数字资产领域的领导力，并限制其应对相关国家安全风险的工具。